Contexto
El proyecto denominado 'Refuncionalización del Tramo 1 de la Ruta Provincial Nº 82 (Calle Ugarte – Corredor Urbano del Oeste)' se localiza en la Provincia de Mendoza, Argentina. Este estudio de impacto ambiental y social (EAS) se enmarca en la necesidad de mejorar la conectividad metropolitana y la integración territorial entre el área del piedemonte y la zona consolidada de La Puntilla. El marco legal que rige esta evaluación incluye la Ley Provincial N° 5961 de Preservación, Conservación, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, así como las Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el manual MEGA II de la Dirección Nacional de Vialidad. El objetivo central es identificar, valorar y mitigar los impactos derivados de las etapas de construcción y operación de esta infraestructura vial, garantizando un diálogo constructivo con las partes afectadas a través de procesos de consulta pública significativa.
Descripción Técnica
La obra consiste en la modernización de la traza existente de la RP N° 82, incluyendo la ampliación de calzadas y la creación de nuevas intersecciones. El ciclo de vida del proyecto se divide en tres fases principales: pre-construcción, construcción y operación. Durante la fase de pre-construcción, se destacan las acciones de difusión y consulta pública siguiendo estándares internacionales. La etapa de construcción abarca la limpieza del sitio, demolición de estructuras actuales (alcantarillas, pavimentos y semáforos), movimientos de suelos (excavación, nivelación y terraplenado), y la construcción del paquete estructural. Además, se contempla la instalación de un obrador, plantas de materiales y la reubicación de servicios básicos. Finalmente, la etapa de operación incluye el tránsito vehicular, peatonal y de bicicletas, junto con el mantenimiento preventivo de la infraestructura vial y la seguridad mediante señalización e iluminación moderna.
Medio Físico
Los impactos sobre el medio físico son diversos y se manifiestan principalmente durante la fase constructiva. En relación al aire, se prevé una alteración temporal de su calidad debido a la emisión de material particulado (polvo), gases de combustión de maquinarias y el incremento de los niveles de ruido y vibraciones. Respecto al recurso hídrico, existe el riesgo de contaminación de aguas superficiales y subterráneas por derrames accidentales de aceites, lubricantes o materiales asfálticos, así como una modificación transitoria de los patrones de drenaje por la demolición de alcantarillas existentes. El suelo sufrirá afectaciones por compactación debido al tránsito de maquinaria pesada y por la remoción de horizontes orgánicos (O y A) durante las excavaciones. No obstante, la construcción de nuevos gaviones y drenajes modernos generará un impacto positivo muy alto al mitigar riesgos de inundaciones y aluviones que afectan frecuentemente la zona.
Biodiversidad
El entorno del proyecto se caracteriza por ser urbano, suburbano y rural con una biodiversidad relativamente baja debido a la antropización previa. Sin embargo, se ha identificado la afectación directa de 91 ejemplares arbóreos que deberán ser removidos para la ampliación de la vía. Esta pérdida de cobertura vegetal impactará temporalmente los sitios de nidificación, refugio y alimentación de la avifauna local. Durante la operación, se anticipa un 'efecto barrera' para el desplazamiento transversal de pequeños mamíferos debido al ensanchamiento de las calzadas y el aumento de la velocidad media del tránsito, lo que podría elevar el riesgo de atropellamientos. Para compensar estos efectos, se implementará un Plan de Forestación Compensatoria que priorice especies nativas y el diseño paisajístico adecuado al entorno, restaurando las áreas degradadas tras el cierre de obra.
Plan de Gestión
El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAyS) constituye la herramienta fundamental para el manejo de los impactos. Incluye programas específicos para la mitigación de ruidos, control de emisiones y gestión de residuos de obra. Un componente innovador es el Programa de Equidad de Género, que establece un código de conducta para el personal de la contratista con el fin de prevenir conductas inadecuadas como el acoso sexual hacia mujeres del entorno operativo. Asimismo, se contempla un mecanismo de quejas y reclamos para la comunidad y la realización de consultas públicas para garantizar la transparencia. En términos de infraestructura, se exige un relevamiento detallado de servicios críticos (gasoductos, fibra óptica, redes de agua) para evitar interrupciones accidentales durante las excavaciones. El plan también obliga a la restauración paisajística final del predio ferroviario y las zonas residuales.
Conclusión
En conclusión, si bien la fase de construcción generará impactos negativos transitorios de intensidad moderada a alta en términos de congestión vial, ruidos y molestias a los pobladores, el balance final del proyecto es ampliamente positivo. La refuncionalización de la RP N° 82 resolverá deficiencias históricas de seguridad vial, disminuyendo significativamente la tasa de accidentes en un tramo crítico. Los beneficios a largo plazo incluyen una reducción en los tiempos de viaje, mejoras en la accesibilidad para actividades turísticas y comerciales (como el acceso a restaurantes y centros recreativos) y una integración territorial efectiva entre ambos lados del eje vial. La obra revitalizará la zona metropolitana, fomentando el desarrollo socioeconómico de Mendoza bajo parámetros de sostenibilidad y seguridad técnica.