Contexto
El proyecto 'Nueva Nave de Productores Mercado Concentrador del Neuquén' se localiza en el ejido de la Ciudad de Centenario, lindante a la Ciudad de Neuquén, dentro del predio del Parque Industrial Neuquén (PIN). Este emprendimiento se inscribe en el Programa de Gestión Integral de los Riesgos en el Sistema Agroindustrial Rural (GIRSAR) y surge como respuesta técnica para mitigar los riesgos de mercado que enfrentan los pequeños productores frutihortícolas de la región. El Mercado Concentrador (MCN) es el principal polo agroalimentario de la Patagonia, abasteciendo a la microregión Confluencia que comprende una superficie de 3.639,78 km². Actualmente, la infraestructura existente ha llegado a su límite operativo, lo que limita la inserción de nuevos productores en el circuito formal y obliga a la comercialización a la intemperie, degradando la calidad y el precio de los productos. El proyecto beneficia directamente a 150 pequeños productores familiares de las cuencas de Plottier, Senillosa, Centenario, Vista Alegre y San Patricio del Chañar, buscando fortalecer la competitividad del sistema frutihortícola regional y garantizar la inocuidad alimentaria.
Descripción Técnica
La intervención consiste en la ampliación de la infraestructura del MCN mediante la construcción de una Nave Central y una Nave de Ruptura de cargas. La Nave Central se ubicará entre las dos naves existentes, techando el espacio intermedio para generar una superficie cubierta adicional de 7.719,62 m². Se empleará una estructura metálica con fundaciones de hormigón armado, columnas y vigas de acero, y cubiertas de termopanel metálico con aislación de poliuretano tipo MAXIROOF. Por otro lado, la Nave de Ruptura de cargas contará con 5.319,50 m² destinados exclusivamente a la logística de vehículos de gran porte, optimizando la carga y descarga de mercadería. El proyecto incluye además la demolición de núcleos sanitarios antiguos y la construcción de nuevos baños modernos y accesibles, que incorporan cambiadores para bebés y facilidades para personas con discapacidad. El plazo de ejecución estimado es de 14 meses, de los cuales 12 corresponden a la obra civil. El diseño técnico prioriza el confort térmico y visual de los puestos de venta para mejorar las condiciones laborales de los productores.
Medio Físico
El área de estudio presenta un clima árido con una marcada variabilidad térmica. La temperatura media anual supera los 18°C, con máximas absolutas de 42,3°C en verano y mínimas de -12,8°C en invierno. La precipitación media anual es escasa, rondando los 230 mm, lo que genera un déficit hídrico anual significativo. Los vientos son moderados a fuertes, con direcciones prevalecientes del oeste y sudoeste. Geológicamente, el sitio se asienta sobre la Cuenca Neuquina, específicamente sobre sedimentos del Grupo Neuquén. Los suelos predominantes en el predio son Entisoles de los tipos Torriortentes típicos y Torrifluventes típicos, caracterizados por texturas franco-arenosas, escasa materia orgánica y pH moderadamente alcalino. Hidrológicamente, la zona se define por la cercanía a los ríos Neuquén (a 2,65 km al este) y Limay (a 10,52 km al sur). Los estudios geotécnicos identificaron un primer horizonte de arenas limosas con gravas hasta los -1,20 metros, seguido de un estrato de suelo gravoarenoso cementado (petrocalcáreo). No se detectó nivel freático en las profundidades de excavación proyectadas.
Biodiversidad
La biodiversidad local se enmarca en la Provincia fitogeográfica del Monte. Dado que el predio se encuentra en una zona industrial previamente antropizada y pavimentada, la presencia de ecosistemas naturales es mínima. No obstante, en el entorno inmediato se identifican especies de la estepa arbustiva xerófila como la Jarilla (Larrea divaricata), la Zampa (Atriplex lampa), el Molle (Schinus johnstoni) y el Yuyo Moro (Senecio filaginoides). También existen especies introducidas como álamos y cipreses utilizados como cortinas rompevientos. La fauna está compuesta por especies adaptadas a ambientes periurbanos e industriales, destacándose el zorro gris (Pseudalopex griseus), la liebre europea (Lepus sp.), el cuis (Galea musteloides) y diversos reptiles como lagartijas del género Liolaemus. La avifauna incluye ejemplares de Chimango, Carancho y Calandria. Cabe destacar que no existen Áreas Naturales Protegidas ni Áreas Importantes para la Conservación de las Aves (AICAS) dentro del área de influencia directa, situándose la más cercana, El Mangrullo, a más de 77 kilómetros de distancia.
Plan de Gestión
El proyecto ha sido categorizado como Tipo C, lo que implica impactos negativos mínimos y controlables. El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) establece medidas preventivas rigurosas. Durante la fase constructiva, se implementarán controles de emisiones particuladas y ruidos molestos, gestión integral de residuos de construcción y protocolos estrictos de seguridad e higiene. Un eje central es el Plan de Gestión de Residuos Operativos, diseñado para manejar el incremento previsto del 50% en la generación de desechos orgánicos; esto incluye la adquisición de 40 nuevos bins y capacitaciones periódicas a cargo del INTI. El componente social destaca el Programa de Acción de Género (PAG), que abordará la brecha de titularidad (solo 12% mujeres) mediante diagnósticos situacionales y talleres de liderazgo. Asimismo, se implementará un Programa de Afluencia de Trabajadores (PAT) con un Código de Conducta vinculante para prevenir situaciones de acoso o violencia de género. El Mecanismo de Gestión de Inquietudes y Conflictos (MGIyC) asegurará un canal de comunicación fluido con la comunidad y los beneficiarios durante todo el ciclo del proyecto.
Conclusión
Se concluye que el proyecto es ambientalmente viable y socialmente necesario para la sustentabilidad del sector frutihortícola de Neuquén. Los impactos negativos identificados son temporales, localizados y cuentan con medidas de mitigación robustas. La expansión de la infraestructura resolverá problemas históricos de logística y pérdida de calidad de productos, mejorando directamente los ingresos de 150 familias productoras. La integración de la perspectiva de género y las medidas de adaptación al cambio climático otorgan al proyecto un carácter integral y moderno. La alta aceptabilidad social manifestada en los talleres de participación ciudadana asegura una implementación exitosa. En definitiva, la nueva nave central consolidará al Mercado Concentrador como un polo agroalimentario de excelencia, fortaleciendo la seguridad alimentaria regional y optimizando el uso de los recursos en un entorno industrial controlado.