Contexto
El proyecto surge de la necesidad de regularización urbana en el sector denominado 'Las Huertas', ubicado en el Barrio Ciudad Industrial Jaime de Nevares del Parque Industrial Neuquén. Originalmente, mediante la Ordenanza 9029 del año 2001, el predio fue asignado a vecinos instalados en lotes adyacentes para uso exclusivo de huertas. Sin embargo, en el año 2009, los ocupantes solicitaron un cambio de destino hacia viviendas familiares, justificando la falta de agua suficiente para el riego agrícola. Esta solicitud culminó en la aprobación del loteo mediante la Ordenanza 11.707. El objetivo central del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es establecer las condiciones técnico-ambientales para integrar estos sectores de manera sustentable a la trama urbana formal de la ciudad de Neuquén.
Descripción Técnica
El loteo abarca una superficie total de 24.041,23 m², donde se han diseñado 35 parcelas de dimensiones variadas, distribuidas entre las manzanas H4 (16 lotes) y H5 (19 lotes). El proyecto incluye la planificación de infraestructura básica que actualmente se encuentra en estado irregular o inexistente. Las especificaciones técnicas contemplan:
- Red de agua potable y saneamiento cloacal a ser provistos por el EPAS.
- Suministro de energía eléctrica bajo la órbita de CALF.
- Red de gas natural por Camuzzi Gas del Sur.
- Trazado vial interno con calles de ancho reducido y configuración irregular adaptada a la ocupación previa.
Medio Físico
La zona de estudio se encuentra en la región bioambiental IV.b (Templada Fría), caracterizada por un clima árido mesotermal. Las precipitaciones son escasas, con un promedio anual de 186,2 mm, concentradas principalmente en tormentas convectivas de corta duración y alta intensidad durante el verano y otoño. Desde el punto de vista geológico, el sector pertenece a los depósitos aluviales de los ríos Limay y Neuquén, con presencia de formaciones del Grupo Neuquén (Cretácico Superior). La geomorfología es de meseta o barda, con un relieve estructural mesetiforme y suelos del orden Entisoles (Torriortentes Típicos). Estos suelos presentan un desarrollo genético nulo a incipiente, texturas medias a gruesas y muy bajo contenido de materia orgánica. La sismicidad del área se clasifica como Zona 1 (reducida peligrosidad).
Biodiversidad
El área se inserta en la Provincia Fitogeográfica del Monte. No obstante, el entorno se encuentra altamente antropizado debido a la urbanización industrial y residencial circundante. La vegetación natural es de tipo xerófila, arbustiva y rala, dejando gran parte del suelo desnudo. Se han identificado especies implantadas como árboles frutales remanentes de la etapa de huertas y abundante maleza seca que representa un riesgo de incendio. La fauna original ha sido desplazada, predominando actualmente mamíferos menores, aves e insectos que coexisten en ambientes urbanos. Existe una preocupación específica por la presencia de alimañas y roedores ocultos en los residuos verdes, lo cual requiere medidas de control sanitario antes del inicio de las obras de nivelación.
Plan de Gestión
El Plan de Gestión Ambiental (PGA) establece medidas preventivas, mitigadoras y correctivas para las fases de construcción y funcionamiento:
- Control de Emisiones: Uso de silenciadores en maquinaria, humectación de suelos para evitar material particulado y prohibición total de quema de residuos o vegetación.
- Gestión de Residuos: Clasificación en origen de RSU, residuos especiales (aceites, solventes, trapos contaminados) y residuos inertes de construcción, con disposición final en sitios habilitados.
- Control de Plagas: Desinsectación y desratización obligatoria antes de la remoción de escombros o vegetación para evitar la dispersión hacia barrios vecinos.
- Seguridad e Higiene: Implementación de un programa de vigilancia y capacitación para los trabajadores, incluyendo el uso de elementos de protección personal (EPP).
- Monitoreo: Designación de un responsable ambiental para fiscalizar el cumplimiento de las normativas vigentes.
Conclusión
El experto ambiental concluye que, si bien el proyecto genera impactos negativos moderados y temporales durante la fase constructiva (ruido, polvo, alteración del tráfico), el efecto neto sobre la componente socioeconómica es altamente positivo. La regularización del loteo permitirá mejorar sustancialmente la calidad de vida de los habitantes al eliminar riesgos sanitarios por falta de cloacas y calefacción insegura. La integración del Loteo Social 'Las Huertas' a la trama formal, bajo el cumplimiento estricto del PGA, garantiza un desarrollo urbano ordenado y mitiga los conflictos territoriales en una zona de alta demanda habitacional.